26/11/2018
Un (necesario) Manual del Estado del Bienestar y las Políticas Sociolabores.
Producto de la colaboración entre el área de conocimiento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, y la de Ciencia Política de la Universidad de Girona, ha surgido una obra colectiva a tener en cuenta, no solo por los estudiantes universitarios, a quienes sin duda va dirigido, sino por todas aquellas personas interesadas en el desarrollo de nuestro sistema social y político.
El Manual del Estado del Bienestar y las Políticas Sociolaborales está dirigido por la Pr. Gemma Ubasart, de Ciencia Política de la Universidad de Girona, y por mí mismo. En este Manual colaboran un total de 23 profesores universitarios o profesionales expertos en su disciplina, ya sea de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, ya sea en Sociología o en Psicología Social o ya sea también en Ciencias Políticas. El libro ha sido editado por Huygens, con sede en Barcelona. Para comprobar las principales características formales o de estilo recomiendo hacer un click sobre el título del Manual subrayado al inicio de este párrafo, que se redirige a la página web de la Editorial Huygens.
De hecho, en tanto que co-Director de este Manual, me apetece mucho expresar ya, y no dejarlo para el final de este comentario, mi más sincero agradecimiento a la labor de edición llevada a cabo por Huygens, y en particular quisiera personalizar este reconocimiento en su Directora general, la Sra. Mariana Sarrias. Los motivos de dicho agradecimiento son varios, en primer lugar, por el apoyo dado a la idea que le plantamos la Pr. Ubasart y yo, la de hacer un Manual, pero con una característica especial, la de ser de carácter transversal. Como se supone, realizar un Manual de una especialidad determinada, y, por tanto, dirigido a un público específico, pero también cautivo en la lectura de dicho libro (dicho en el buen sentido, como especialmente interesado en ello),puede ser de interés para cualquier Editorial. Pero en nuestro caso, el Manual no se focaliza en una disciplina concreta, sino en varias, sobre todo Ciencias Políticas y Derecho laboral, y no va dirigido a un tipo de público centrado en dicha disciplina, sino transversal (por ejemplo, no solo politólogos, sino también juristas),que al menos tienen entre si el único anclaje de tener un interés común por nuestro sistema del Bienestar. La Editorial asumió el riesgo, y pienso que todos hemos salido ganando por lo que diré posteriormente. Pero también quisiera agradecer a la Sra. Sarrias su infinita paciencia, ya que como comprenderá el lector, no solo tenía que verse con un Director, sino con dos, quienes naturalmente compartían los fundamentos para enfocar el libro, pero que podían contemplar matices en sus detalles. Paciencia que no ha impedido que muchos profesores y estudiantes ya puedan consultar el libro desde inicios del mes de noviembre, y para todo el curso que tenemos por delante. Sin un ápice de duda, felicito a Mariana Sarrias por su trabajo en nuestro libro y por la tarea que está realizando con Huygens en general.
Dicho esto, desde luego aprovecho esta tribuna para recomendar la lectura de este Manual, pero quisiera orientar al lector interesado sobre lo que va a encontrarse, a modo de declaración de principios previa: la propia iniciativa de los dos directores de esta obra, de procedencia académica diversa, para hacer un libro sobre el Estado del Bienestar no es baladí, ya que en ella misma está el espíritu que lo sostiene: el apoyar decididamente un sistema de protección social nacido en el s. XX, pero que en la actualidad está sufriendo unas tensiones muy importantes que lo ponen en cuestión.
La evolución de la globalización que ha llevado, entre otros factores, a la pérdida de influencia del Estado-nación; la crisis económica y social al inicio de esta década en las sociedades occidentales, especialmente en Europa, cuya solución pasó por aplicar unas políticas de austeridad que empobrecieron a los países del Sur; el cambio de fisonomía del capitalismo, que se ha despojado de su base productiva para apoyarse en la financiera; la creciente desigualdad social, motivada también por la pérdida del valor del trabajo en nuestras sociedades; el empobrecimiento de la población, justamente también porque el trabajo ya no sirve en ocasiones para garantizar unas condiciones dignas de vida, son cuestiones entre otras más que están golpeando duramente los fundamentos del Estado del Bienestar. Con este libro, pretendemos poner de manifiesto estas tendencias, pero también aportar soluciones y propuestas, con un estilo didáctico y pedagógico, para apoyar dicho sistema y en la medida de lo posible mejorarlo. Esta es una de las vías que a nuestro juicio es imprescindible seguir para hacer sostenible nuestra sociedad.
Para realizarlo, como he comentado anteriormente hemos contado con la colaboración de expertos académicos y de fuera del ámbito universitario (aunque, por su gran competencia profesional, colaboran con la Universidad),para tratar temas relacionados con los fundamentos jurídicos y políticos del Estado del Bienestar desde su propia especialidad. Para lograr un encaje entre las diferentes disciplinas de conocimiento participantes en el libro, lo hemos dividido en tres grandes bloques: el primero, dedicado a los fundamentos del Estado del Bienestar; el segundo, sobre sus primeros pilares, basados en las políticas sociales y laborales, incluyendo las de inmigración (tarea que me ha tocado a mí mismo),y en tercer lugar, el último bloque o tercero trata sobre los vientos de cambio que corren y aborda los principales retos a los que se enfrenta el Estado del Bienestar.
Con esas claves, el Índice del Manual es el siguiente:
BLOQUE I: LOS FUNDAMENTOS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
1. ¿Qué es el Estado del bienestar?. José Adelantado y Gemma Ubasart-González
2. Los Estados de benestar: construir ciudadanía social en el siglo XXI. Ricard Gomà
3. Regímenes de bienestar en países emergentes. Por Manuel Sánchez de Dios
4. De la crisis del estado de bienestar a la gran recesión: nuevos retos y oportunidades, por Jordi Bonet-Martí
5. Género, Desigualdad y Estado de Bienestar, por Margarita León
6. Edad y Bienestar, por Pau Marí-Klose
BLOQUE II. PILARES DEL ESTADO DEL BIENESTAR: LAS POLÍTICAS SOCIOLABORALES
7. Las políticas laborales en España, por Jaime Cabeza Pereiro
8. La política de empleo y de formación profesional. Reflexiones teóricas y prácticas, por Eduardo Rojo Torrecilla
9. Protección social. Seguridad Social. Asistencia social. Asistencia sanitaria. Por Ignacio Camós Victoria
10. Relaciones sindicales en España. Diálogo social y conflicto. Por Helena Ysàs Molinero
11. Políticas de Seguridad y salud en el trabajo. Por Guillermo García González
12. Las normativas y las políticas de inmigración en el ámbito internacional, europeo y español. Por Ferran Camas Roda
13. La política educativa en un mundo globalizado: Opciones políticas e implicaciones sociales. Por Antoni Verger
BLOQUE III. DEBATES ACTUALES SOBRE BIENESTAR Y TRABAJO
14. Retos de las políticas sociales. Por Natàlia Rosetti i Macià Serra
15. El Bienestar fiscal y la integración de impuestos y prestaciones. Por José Antonio Noguera
16. La (p)redistribución en la agenda de reformas del igualitarismo político. Por Borja Barragué.
17. El peso de la opinión pública en las decisiones de ajuste del Estado del Bienestar: el caso de España entre 2008 y 2017. Por Inés Calzada y Eloísa del Pino.
18. Nuevas realidades del trabajo. Políticas a seguir. Por Borja Suárez Corujo
19. Políticas antidiscriminatorias por razón de género y corresponsabilidad en las relaciones laborales. Por María Amparo Ballester Pastor
20. Administraciones públicas y mercado de trabajo. Por Mercedes Martínez Aso.
Os deseo una buena lectura de este manual, una reflexión crítica sobre lo necesario de nuestro sistema del Estado del Bienestar en nuestro modelo de sociedad, y, dirigiéndome ya a los estudiantes universitarios, que son para quienes, al fin y al cabo, hemos abocado nuestros esfuerzos y los seguiremos haciendo, Manual mediante, que la didascalia obtenida del estudio de este libro les sea muy enriquecedor intelectual, social y políticamente hablando.
De hecho, en tanto que co-Director de este Manual, me apetece mucho expresar ya, y no dejarlo para el final de este comentario, mi más sincero agradecimiento a la labor de edición llevada a cabo por Huygens, y en particular quisiera personalizar este reconocimiento en su Directora general, la Sra. Mariana Sarrias. Los motivos de dicho agradecimiento son varios, en primer lugar, por el apoyo dado a la idea que le plantamos la Pr. Ubasart y yo, la de hacer un Manual, pero con una característica especial, la de ser de carácter transversal. Como se supone, realizar un Manual de una especialidad determinada, y, por tanto, dirigido a un público específico, pero también cautivo en la lectura de dicho libro (dicho en el buen sentido, como especialmente interesado en ello),puede ser de interés para cualquier Editorial. Pero en nuestro caso, el Manual no se focaliza en una disciplina concreta, sino en varias, sobre todo Ciencias Políticas y Derecho laboral, y no va dirigido a un tipo de público centrado en dicha disciplina, sino transversal (por ejemplo, no solo politólogos, sino también juristas),que al menos tienen entre si el único anclaje de tener un interés común por nuestro sistema del Bienestar. La Editorial asumió el riesgo, y pienso que todos hemos salido ganando por lo que diré posteriormente. Pero también quisiera agradecer a la Sra. Sarrias su infinita paciencia, ya que como comprenderá el lector, no solo tenía que verse con un Director, sino con dos, quienes naturalmente compartían los fundamentos para enfocar el libro, pero que podían contemplar matices en sus detalles. Paciencia que no ha impedido que muchos profesores y estudiantes ya puedan consultar el libro desde inicios del mes de noviembre, y para todo el curso que tenemos por delante. Sin un ápice de duda, felicito a Mariana Sarrias por su trabajo en nuestro libro y por la tarea que está realizando con Huygens en general.
Dicho esto, desde luego aprovecho esta tribuna para recomendar la lectura de este Manual, pero quisiera orientar al lector interesado sobre lo que va a encontrarse, a modo de declaración de principios previa: la propia iniciativa de los dos directores de esta obra, de procedencia académica diversa, para hacer un libro sobre el Estado del Bienestar no es baladí, ya que en ella misma está el espíritu que lo sostiene: el apoyar decididamente un sistema de protección social nacido en el s. XX, pero que en la actualidad está sufriendo unas tensiones muy importantes que lo ponen en cuestión.
La evolución de la globalización que ha llevado, entre otros factores, a la pérdida de influencia del Estado-nación; la crisis económica y social al inicio de esta década en las sociedades occidentales, especialmente en Europa, cuya solución pasó por aplicar unas políticas de austeridad que empobrecieron a los países del Sur; el cambio de fisonomía del capitalismo, que se ha despojado de su base productiva para apoyarse en la financiera; la creciente desigualdad social, motivada también por la pérdida del valor del trabajo en nuestras sociedades; el empobrecimiento de la población, justamente también porque el trabajo ya no sirve en ocasiones para garantizar unas condiciones dignas de vida, son cuestiones entre otras más que están golpeando duramente los fundamentos del Estado del Bienestar. Con este libro, pretendemos poner de manifiesto estas tendencias, pero también aportar soluciones y propuestas, con un estilo didáctico y pedagógico, para apoyar dicho sistema y en la medida de lo posible mejorarlo. Esta es una de las vías que a nuestro juicio es imprescindible seguir para hacer sostenible nuestra sociedad.
Para realizarlo, como he comentado anteriormente hemos contado con la colaboración de expertos académicos y de fuera del ámbito universitario (aunque, por su gran competencia profesional, colaboran con la Universidad),para tratar temas relacionados con los fundamentos jurídicos y políticos del Estado del Bienestar desde su propia especialidad. Para lograr un encaje entre las diferentes disciplinas de conocimiento participantes en el libro, lo hemos dividido en tres grandes bloques: el primero, dedicado a los fundamentos del Estado del Bienestar; el segundo, sobre sus primeros pilares, basados en las políticas sociales y laborales, incluyendo las de inmigración (tarea que me ha tocado a mí mismo),y en tercer lugar, el último bloque o tercero trata sobre los vientos de cambio que corren y aborda los principales retos a los que se enfrenta el Estado del Bienestar.
Con esas claves, el Índice del Manual es el siguiente:
BLOQUE I: LOS FUNDAMENTOS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
1. ¿Qué es el Estado del bienestar?. José Adelantado y Gemma Ubasart-González
2. Los Estados de benestar: construir ciudadanía social en el siglo XXI. Ricard Gomà
3. Regímenes de bienestar en países emergentes. Por Manuel Sánchez de Dios
4. De la crisis del estado de bienestar a la gran recesión: nuevos retos y oportunidades, por Jordi Bonet-Martí
5. Género, Desigualdad y Estado de Bienestar, por Margarita León
6. Edad y Bienestar, por Pau Marí-Klose
BLOQUE II. PILARES DEL ESTADO DEL BIENESTAR: LAS POLÍTICAS SOCIOLABORALES
7. Las políticas laborales en España, por Jaime Cabeza Pereiro
8. La política de empleo y de formación profesional. Reflexiones teóricas y prácticas, por Eduardo Rojo Torrecilla
9. Protección social. Seguridad Social. Asistencia social. Asistencia sanitaria. Por Ignacio Camós Victoria
10. Relaciones sindicales en España. Diálogo social y conflicto. Por Helena Ysàs Molinero
11. Políticas de Seguridad y salud en el trabajo. Por Guillermo García González
12. Las normativas y las políticas de inmigración en el ámbito internacional, europeo y español. Por Ferran Camas Roda
13. La política educativa en un mundo globalizado: Opciones políticas e implicaciones sociales. Por Antoni Verger
BLOQUE III. DEBATES ACTUALES SOBRE BIENESTAR Y TRABAJO
14. Retos de las políticas sociales. Por Natàlia Rosetti i Macià Serra
15. El Bienestar fiscal y la integración de impuestos y prestaciones. Por José Antonio Noguera
16. La (p)redistribución en la agenda de reformas del igualitarismo político. Por Borja Barragué.
17. El peso de la opinión pública en las decisiones de ajuste del Estado del Bienestar: el caso de España entre 2008 y 2017. Por Inés Calzada y Eloísa del Pino.
18. Nuevas realidades del trabajo. Políticas a seguir. Por Borja Suárez Corujo
19. Políticas antidiscriminatorias por razón de género y corresponsabilidad en las relaciones laborales. Por María Amparo Ballester Pastor
20. Administraciones públicas y mercado de trabajo. Por Mercedes Martínez Aso.
Os deseo una buena lectura de este manual, una reflexión crítica sobre lo necesario de nuestro sistema del Estado del Bienestar en nuestro modelo de sociedad, y, dirigiéndome ya a los estudiantes universitarios, que son para quienes, al fin y al cabo, hemos abocado nuestros esfuerzos y los seguiremos haciendo, Manual mediante, que la didascalia obtenida del estudio de este libro les sea muy enriquecedor intelectual, social y políticamente hablando.
