28/11/2016
Recomendaciones del Vision Europe Summit sobre migraciones
La semana pasada, en concreto los días 21-22 de noviembre, se celebró la Cumbre de Vision Europe (Vision Europe Summit),en el que se con el título “Improving the Responses to the Migration and Refugee Crisis in Europe”, se analizaron las políticas migratorias en la Unión Europea y la crisis de los refugiados.
Vision Europe es un Proyecto conjunto liderado por Fundaciones y ThinkTanks que analiza, debate, informa e influye en los agentes políticos y en la opinión pública en relación a los retos a los que se enfrenta Europa en la actualidad.
De este encuentro derivaron resultaron una serie de Recomendaciones a partir de los estudios que se presentaron. En este sentido, en este blog expresaré el título y los autores de estos informes y un resumen de las recomendaciones que se derivan de ellos.
1. “From Conflict to Equilibrim: The Construction of a Common Ground for Social and Political Consensus on Migration”. Yves Pascouau. Director of migration and mobilitypolicies at the European Policy Centre (Brussels) [con traducción libre, “Del conflicto al equilibrio: la construcción de una base común para los consensos sociales y políticos en migración”]
Este estudio aporta dos recomendaciones generales, por un lado, el cumplimiento delos compromisos asumidos por los Estados miembros y la Comisión para recuperar la confianza, de tal modo que si las diferentes partes intervinientes en las políticas migratorias desean reconstruir confianza entre Estados y ciudadanos, no debe ser posible llegar a acuerdos e incumplirlos posteriormente. Por otro lado, se recomienda a los Estados miembros y a la UE estar preparados en el futuro para proveer respuestas políticas oportunas.
Respecto de la primera recomendación, se señala que la restauración de la confianza entre Estados, UE y los ciudadanos pasa por que cada uno de dichos agentes lleve a cabo diversas actuaciones, así por ejemplo, respecto de los Estados, a que cumplan con la normativa y no quiebren, a propósito, la adoptada por la UE; por lo que hace a la Comisión, se le pide que ayude a los Estados en la implementación de las reglas Europas y limite su producción normativa a la adaptación del espacioSchengen, incluyendo las reglas en materia de asilo; y finalmente, por lo que hace a los medios de comunicación, a que retraten la realidad de las acciones políticas y desafíen a los Estados cuando nacionalizan éxitos de la UE y hacen parecer como europeos errores que sólo son nacionales.
En lo relativo a la segunda recomendación, la de estar preparados oportunamente para el futuro, el estudio que se reseña aboga por una “operacionalización” [operationalisation] de la política migratoria en el marco de la Comisión Europea, es decir, una mayor aproximación de la Comisión en la aplicación de la normativa y de los procesos que se derivan; también por la necesidad de que las instituciones de la UE definan una estrategia a largo plazo sobre la movilidad humana. De interés, en este ámbito, es la afirmación de que la UE debe romper el tradicional enfoque de estas políticas como “Asuntos de interior” para una mejor organización de las respuestas.
2. "Beyond Crisis Management: The Path Towards an Effective, Pro-active and Fair European Refugee Policy". Matthias M. Mayer, Project Manager Bertelsmann Stiftung and Mehrdad Mehregani, Project Manager, Bertelsmann Stiftung [con traducción libre, "Más alla de la Gestión de la Crisis: La Via hacia una Efectiva, Pro-Activa y Justa Política Europea de Refugiados"].
Las seis recomendaciones generales que derivan de este artículo son: la creación de vías o canales seguros para la protección de los refugiados (reasentamiento, visas humanitarias y esponsorización privada de refugiados); la mejora de los procedimientos de Asilo y de los sistemas de integración, particularmente en relación al mercado de trabajo; el establecimiento de mayores vías legales para la migraciones con motivaciones mezcladas; fortalecer la protección de los refugiados en las regiones de origen; gestionar las raíces de las migraciones forzosas a través de una política sostenible de exterior, económica y comercial h finalmente, fijar una voluntad política de reforma.
3. “From Fragmentation to Integration: Towards a “Whole-of-Society” Approach to Receiving and Settling Newcomers in Europe”. Demetrios G. Papademetriou, Distinguished Senior Fellow and President Emeritus, Migration Policy Institute (MPI) and President, MPI Europe. Meghan Benton, Senior Policy Analyst, MPI [con traducción libre, “De la Fragmentación a la Integración: Hacia una Aproximacion sobre el “Conjunto de la Sociedad” en la Recepción y Establecimiento de los Recien-llegados a Europa”
Los ejes en forma de recomendaciones sobre los que se asienta este artículo son, en primer lugar, que los Gobiernos deben adoptar una visión centrada en el trabajo para la integración que también apoye su integración social. En segundo término, que los Gobiernos deberían involucrar al “conjunto de la sociedad” (whole-of-society) en los esfuerzos de integración. Como tercer punto, que también los Gobiernos deberían restaurar la confianza pública y asegurar que el público sienta que el ritmo de los cambios es gestionable, y finalmente, en cuarto y último lugar, que los Gobiernos usen este período de apaciguamiento de los flujos para desarrollar una estrategia con miras al futuro.
4. "Vision Europe — The EU and the Refugee Crisis". Massimo Bordignon, Catholic University of Milan; Pedro Góis, University of Coimbra; Simone Moriconi, Catholic University of Milan [Vision Europa – La UE y la Crisis de los Refugiados].
Las cinco recomendaciones que derivan de este artículo son las siguientes: el deber de los gobiernos de la Unión Europea de mantener una enfoque común y general sobre la crisis de los refugiados, aumentar los intentos para compartir el peso entre los Estados miembros de la UE, una visión integradora europea es la que debe presidir los retos a corto y largo plazo; además de ellos, los Gobiernos y la UE deben no enfatizar la extensiónde la crisis y a su vez focalizar en los beneficios potenciales para las envejecidas sociedades europeas; finalmente, el artículo recomienda que a todos los niveles los Gobiernos sigan las mejoras normas disponibles para la mejora política de integración y la Unión Europea controle la aplicación de estos estándares.
1. “From Conflict to Equilibrim: The Construction of a Common Ground for Social and Political Consensus on Migration”. Yves Pascouau. Director of migration and mobilitypolicies at the European Policy Centre (Brussels) [con traducción libre, “Del conflicto al equilibrio: la construcción de una base común para los consensos sociales y políticos en migración”]
Este estudio aporta dos recomendaciones generales, por un lado, el cumplimiento delos compromisos asumidos por los Estados miembros y la Comisión para recuperar la confianza, de tal modo que si las diferentes partes intervinientes en las políticas migratorias desean reconstruir confianza entre Estados y ciudadanos, no debe ser posible llegar a acuerdos e incumplirlos posteriormente. Por otro lado, se recomienda a los Estados miembros y a la UE estar preparados en el futuro para proveer respuestas políticas oportunas.
Respecto de la primera recomendación, se señala que la restauración de la confianza entre Estados, UE y los ciudadanos pasa por que cada uno de dichos agentes lleve a cabo diversas actuaciones, así por ejemplo, respecto de los Estados, a que cumplan con la normativa y no quiebren, a propósito, la adoptada por la UE; por lo que hace a la Comisión, se le pide que ayude a los Estados en la implementación de las reglas Europas y limite su producción normativa a la adaptación del espacioSchengen, incluyendo las reglas en materia de asilo; y finalmente, por lo que hace a los medios de comunicación, a que retraten la realidad de las acciones políticas y desafíen a los Estados cuando nacionalizan éxitos de la UE y hacen parecer como europeos errores que sólo son nacionales.
En lo relativo a la segunda recomendación, la de estar preparados oportunamente para el futuro, el estudio que se reseña aboga por una “operacionalización” [operationalisation] de la política migratoria en el marco de la Comisión Europea, es decir, una mayor aproximación de la Comisión en la aplicación de la normativa y de los procesos que se derivan; también por la necesidad de que las instituciones de la UE definan una estrategia a largo plazo sobre la movilidad humana. De interés, en este ámbito, es la afirmación de que la UE debe romper el tradicional enfoque de estas políticas como “Asuntos de interior” para una mejor organización de las respuestas.
2. "Beyond Crisis Management: The Path Towards an Effective, Pro-active and Fair European Refugee Policy". Matthias M. Mayer, Project Manager Bertelsmann Stiftung and Mehrdad Mehregani, Project Manager, Bertelsmann Stiftung [con traducción libre, "Más alla de la Gestión de la Crisis: La Via hacia una Efectiva, Pro-Activa y Justa Política Europea de Refugiados"].
Las seis recomendaciones generales que derivan de este artículo son: la creación de vías o canales seguros para la protección de los refugiados (reasentamiento, visas humanitarias y esponsorización privada de refugiados); la mejora de los procedimientos de Asilo y de los sistemas de integración, particularmente en relación al mercado de trabajo; el establecimiento de mayores vías legales para la migraciones con motivaciones mezcladas; fortalecer la protección de los refugiados en las regiones de origen; gestionar las raíces de las migraciones forzosas a través de una política sostenible de exterior, económica y comercial h finalmente, fijar una voluntad política de reforma.
3. “From Fragmentation to Integration: Towards a “Whole-of-Society” Approach to Receiving and Settling Newcomers in Europe”. Demetrios G. Papademetriou, Distinguished Senior Fellow and President Emeritus, Migration Policy Institute (MPI) and President, MPI Europe. Meghan Benton, Senior Policy Analyst, MPI [con traducción libre, “De la Fragmentación a la Integración: Hacia una Aproximacion sobre el “Conjunto de la Sociedad” en la Recepción y Establecimiento de los Recien-llegados a Europa”
Los ejes en forma de recomendaciones sobre los que se asienta este artículo son, en primer lugar, que los Gobiernos deben adoptar una visión centrada en el trabajo para la integración que también apoye su integración social. En segundo término, que los Gobiernos deberían involucrar al “conjunto de la sociedad” (whole-of-society) en los esfuerzos de integración. Como tercer punto, que también los Gobiernos deberían restaurar la confianza pública y asegurar que el público sienta que el ritmo de los cambios es gestionable, y finalmente, en cuarto y último lugar, que los Gobiernos usen este período de apaciguamiento de los flujos para desarrollar una estrategia con miras al futuro.
4. "Vision Europe — The EU and the Refugee Crisis". Massimo Bordignon, Catholic University of Milan; Pedro Góis, University of Coimbra; Simone Moriconi, Catholic University of Milan [Vision Europa – La UE y la Crisis de los Refugiados].
Las cinco recomendaciones que derivan de este artículo son las siguientes: el deber de los gobiernos de la Unión Europea de mantener una enfoque común y general sobre la crisis de los refugiados, aumentar los intentos para compartir el peso entre los Estados miembros de la UE, una visión integradora europea es la que debe presidir los retos a corto y largo plazo; además de ellos, los Gobiernos y la UE deben no enfatizar la extensiónde la crisis y a su vez focalizar en los beneficios potenciales para las envejecidas sociedades europeas; finalmente, el artículo recomienda que a todos los niveles los Gobiernos sigan las mejoras normas disponibles para la mejora política de integración y la Unión Europea controle la aplicación de estos estándares.
