24/10/2024
Imporante Declaración conjunta de los agentes sociales del ámbito de los cuidados en Europa
Se pasa a reseñar la importante Declaración Conjunta sobre las acciones a realizar para abordar la Escasez de Mano de Obra y Capacidades en el sector de los servicios a la persona y domésticos, firmada en octubre de 2024 por EFFAT, EFFE, EFSI y UNI Europea.
En octubre de 2024 se ha hecho pública la Declaración "Joint Statement – Action to Tackle Labour and Skills Shortages - Labour and Skills Shortages in the Personal and Household Services Sector in Europe" (Declaración conjunta - Acción para abordar la Escasez de Mano de Obra y de Capacidades en el sector de servicios personales y domésticos en Europea).
La han firmado lo que podriamos calificar como dos patronales del sector EFFE (European Federation for Family Employment & Homecare) y EFSI (European Federation for Services to Individuals),y dos agentes sinciales, EFFAT (European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Unions) y UNI-Europea (European Trade Union Federation).
Estos agentes sociales del sector de Servicios Personales y Domésticos (PHS) instan a la nueva Comisión Europea a priorizar la solución a la escasez de mano de obra y de capacidades en los sectores de PHS cuando inicien su mandato a finales de este año. Para lo cual, emiten una Declaración que vale la pena tener en cuenta para conocer las realidades del sector y sus necesidades.
Antecedentes o trasfondo de la declaración.
Del documento emitido, es de interés retener algunos datos que se expresan sobre la realidad sociológica de los servicios a la persona y en los hogares. Por ejemplo, que existen al menos 10 millones de trabajadores de PHS en la Unión Europea, de los cuales 6,5 millones están legalmente empleados, mientras que los 3,5 millones restantes no están declarados.
Entre los trabajadores empleados formalmente, el 60% (aproximadamente 3,9 millones) están empleados a través del modelo de proveedor de servicios, y el 40% (2,6 millones) están empleados mediante el modelo de empleo directo, es decir, que están contratatados directamente con uno o más hogares. De hecho, acogiendo el estudio PHS Employment Monitor 2024, el 96% de esas personas trabajadoras son mujeres.
El documento también señala que más del 70% de los trabajadores de PHS en el rango de edad de 18 a 34 años no creen que sus empleos sean sostenibles hasta la edad de jubilación, y el 60% de los trabajadores encuestados en el PHS Employment Monitor 2024 respondio que han considerado abandonar por completo el trabajo en los sectores de PHS en los últimos 3 años. De este grupo, el 67,5% cita los bajos salarios como la razón principal.
La Declaración señala que la limitada presencia de la negociación colectiva en los sectores de PHS subraya las vulnerabilidades causadas por los déficits o lagunas presentes en los sistemas de protección económica y social. Además, el documento señala que el insuficiente reconocimiento de la experiencia adquirida y la falta de programas de formación adecuados exacerban los desafíos que enfrentan los sectores de PHS, que con demasiada frecuencia se perciben como de baja cualificación, reforzando la percepción de que el trabajo no declarado es la norma. Finalmente, la crisis en el coste de la vida y las presiones inflacionarias han contribuido a un aumento adicional del trabajo no declarado, ya que, según la Declarción, los usuarios de los servicios a la persona carecen del apoyo necesario para garantizar el empleo legal.
Los socios firmantes de la Declaración señalan su apoyo al Plan de Acción de la Comisión Europea sobre Escasez de Mano de Obra y Capacidades, lanzado en marzo de 2024. Este Plan propone acciones en cinco áreas clave, en las que la Declaración hace valer su importancia para las personas trabajadoras cuidadoras:
-Mejorar las condiciones de trabajo en los sectores para aumentar la retención de trabajadores, particularmente a través de la negociación colectiva, dado que el 40% de los limpiadores y cuidadores tienen dificultades para llegar a fin de mes.
-Proporcionar apoyo para el desarrollo de capacidades, formación y educación para abordar la escasez de habilidades y reequipar a la fuerza laboral para satisfacer las necesidades cambiantes.
-Apoyar la activación de grupos subrepresentados en el mercado laboral incluyendo mujeres, migrantes y trabajadores con baja cualificación. En este ámbito, la Declaración señala que se debería prestar atención especial a las mujeres debido a las brechas de género en el trabajo doméstico no remunerado, las responsabilidades de cuidado y la inaccesibilidad económica a la Educación y Cuidado de la Primera Infancia (ECEC) y al Cuidado de larga duración.
-Mejorar la movilidad intra-UE justa para trabajadores y estudiantes, facilitando la movilidad educativa, el reconocimiento de capacidades y la coordinación de la seguridad social.
-Promover la accesibilidad al empleo para nacionales de terceros países a través de vías legales y reconocimiento de capacidades, asegurando al mismo tiempo condiciones de trabajo justas e igualitarias tanto para trabajadores migrantes como no migrantes.
-La colaboración de los agentes sociales en el aprendizaje modular y en la capacitación de los trabajadores de servicios de cuidados de largar duración.
Recomendaciones de la Declaración
Finalmente, las Recomendaciones que expresa la Declaración son las siguientes:
-Invertir en el diálogo social y la negociación colectiva.
-Apoyar el desarrollo de capacidades de los agentes sociales, lo que debería reforzar su reconocimiento como actores clave en la mejora del sector, que sigue siendo demasiado débil.
-Promover el reconocimiento de capacidades y cualificaciones, reconocer los PHS como trabajo profesional cualificado y fomentar la educación y formación en los sectores.
-Proporcionar un marco protector para la movilidad laboral de los trabajadores migrantes de terceros países destinado a abordar la escasez de mano de obra mediante la regularización de trabajadores indocumentados y la promoción del acceso a permisos de trabajo y derechos sociales para los trabajadores migrantes de cuidados.
Según la Declaración, los agentes sociales deben participar en la gobernanza, implementación y seguimiento de estas iniciativas. Deben ser consultados sobre las listas de ocupaciones en escasez en los sectores, tanto a nivel nacional como de la UE. Para los firmantes de la Declaración, también es importante asegurar que los trabajadores migrantes de terceros países reciban un trato igualitario en comparación con los trabajadores nacionales en la UE ya que según PHS Employment Monitor 2024, alrededor del 40% de los trabajadores migrantes de PHS encuestados informaron enfrentar dificultades administrativas relacionadas con su estatus migratorio al intentar encontrar empleo en el sector.
La han firmado lo que podriamos calificar como dos patronales del sector EFFE (European Federation for Family Employment & Homecare) y EFSI (European Federation for Services to Individuals),y dos agentes sinciales, EFFAT (European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Unions) y UNI-Europea (European Trade Union Federation).
Estos agentes sociales del sector de Servicios Personales y Domésticos (PHS) instan a la nueva Comisión Europea a priorizar la solución a la escasez de mano de obra y de capacidades en los sectores de PHS cuando inicien su mandato a finales de este año. Para lo cual, emiten una Declaración que vale la pena tener en cuenta para conocer las realidades del sector y sus necesidades.
Antecedentes o trasfondo de la declaración.
Del documento emitido, es de interés retener algunos datos que se expresan sobre la realidad sociológica de los servicios a la persona y en los hogares. Por ejemplo, que existen al menos 10 millones de trabajadores de PHS en la Unión Europea, de los cuales 6,5 millones están legalmente empleados, mientras que los 3,5 millones restantes no están declarados.
Entre los trabajadores empleados formalmente, el 60% (aproximadamente 3,9 millones) están empleados a través del modelo de proveedor de servicios, y el 40% (2,6 millones) están empleados mediante el modelo de empleo directo, es decir, que están contratatados directamente con uno o más hogares. De hecho, acogiendo el estudio PHS Employment Monitor 2024, el 96% de esas personas trabajadoras son mujeres.
El documento también señala que más del 70% de los trabajadores de PHS en el rango de edad de 18 a 34 años no creen que sus empleos sean sostenibles hasta la edad de jubilación, y el 60% de los trabajadores encuestados en el PHS Employment Monitor 2024 respondio que han considerado abandonar por completo el trabajo en los sectores de PHS en los últimos 3 años. De este grupo, el 67,5% cita los bajos salarios como la razón principal.
La Declaración señala que la limitada presencia de la negociación colectiva en los sectores de PHS subraya las vulnerabilidades causadas por los déficits o lagunas presentes en los sistemas de protección económica y social. Además, el documento señala que el insuficiente reconocimiento de la experiencia adquirida y la falta de programas de formación adecuados exacerban los desafíos que enfrentan los sectores de PHS, que con demasiada frecuencia se perciben como de baja cualificación, reforzando la percepción de que el trabajo no declarado es la norma. Finalmente, la crisis en el coste de la vida y las presiones inflacionarias han contribuido a un aumento adicional del trabajo no declarado, ya que, según la Declarción, los usuarios de los servicios a la persona carecen del apoyo necesario para garantizar el empleo legal.
Los socios firmantes de la Declaración señalan su apoyo al Plan de Acción de la Comisión Europea sobre Escasez de Mano de Obra y Capacidades, lanzado en marzo de 2024. Este Plan propone acciones en cinco áreas clave, en las que la Declaración hace valer su importancia para las personas trabajadoras cuidadoras:
-Mejorar las condiciones de trabajo en los sectores para aumentar la retención de trabajadores, particularmente a través de la negociación colectiva, dado que el 40% de los limpiadores y cuidadores tienen dificultades para llegar a fin de mes.
-Proporcionar apoyo para el desarrollo de capacidades, formación y educación para abordar la escasez de habilidades y reequipar a la fuerza laboral para satisfacer las necesidades cambiantes.
-Apoyar la activación de grupos subrepresentados en el mercado laboral incluyendo mujeres, migrantes y trabajadores con baja cualificación. En este ámbito, la Declaración señala que se debería prestar atención especial a las mujeres debido a las brechas de género en el trabajo doméstico no remunerado, las responsabilidades de cuidado y la inaccesibilidad económica a la Educación y Cuidado de la Primera Infancia (ECEC) y al Cuidado de larga duración.
-Mejorar la movilidad intra-UE justa para trabajadores y estudiantes, facilitando la movilidad educativa, el reconocimiento de capacidades y la coordinación de la seguridad social.
-Promover la accesibilidad al empleo para nacionales de terceros países a través de vías legales y reconocimiento de capacidades, asegurando al mismo tiempo condiciones de trabajo justas e igualitarias tanto para trabajadores migrantes como no migrantes.
-La colaboración de los agentes sociales en el aprendizaje modular y en la capacitación de los trabajadores de servicios de cuidados de largar duración.
Recomendaciones de la Declaración
Finalmente, las Recomendaciones que expresa la Declaración son las siguientes:
-Invertir en el diálogo social y la negociación colectiva.
-Apoyar el desarrollo de capacidades de los agentes sociales, lo que debería reforzar su reconocimiento como actores clave en la mejora del sector, que sigue siendo demasiado débil.
-Promover el reconocimiento de capacidades y cualificaciones, reconocer los PHS como trabajo profesional cualificado y fomentar la educación y formación en los sectores.
-Proporcionar un marco protector para la movilidad laboral de los trabajadores migrantes de terceros países destinado a abordar la escasez de mano de obra mediante la regularización de trabajadores indocumentados y la promoción del acceso a permisos de trabajo y derechos sociales para los trabajadores migrantes de cuidados.
Según la Declaración, los agentes sociales deben participar en la gobernanza, implementación y seguimiento de estas iniciativas. Deben ser consultados sobre las listas de ocupaciones en escasez en los sectores, tanto a nivel nacional como de la UE. Para los firmantes de la Declaración, también es importante asegurar que los trabajadores migrantes de terceros países reciban un trato igualitario en comparación con los trabajadores nacionales en la UE ya que según PHS Employment Monitor 2024, alrededor del 40% de los trabajadores migrantes de PHS encuestados informaron enfrentar dificultades administrativas relacionadas con su estatus migratorio al intentar encontrar empleo en el sector.
